煤炭产业是我省的支柱产业。当前，煤炭产能严重过剩、价格持续大幅下跌、企业亏损严重、职工收入下降等已成为影响全行业可持续发展甚至影响全省经济社会发展大局的突出问题。究其原因，主要是供需失衡、管理落后、清洁高效利用不足。解决好煤炭问题，必须坚持远近结合、标本兼治、统筹推进、综合施策。

       《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》凸显了清晰的改革目标，从市场层面看，促进供求平衡，实现市场出清；从行业层面看，清洁高效利用，绿色低碳发展；从企业层面看，完善治理结构，提高竞争能力；从政府层面看，管理体制创新，实现管理能力现代化。这既是落实国家“三去一降一补”重点任务、支持全国宏观调控政策、保障国家能源安全的具体举措，也是山西煤炭产业扭亏脱困、转型发展的现实需要。

       省委、省政府提出了要全面推动煤炭产业向“六型”转变、走“革命兴煤”之路，举全省之力做好煤炭这篇大文章。2014年以来，全省陆续推出“煤炭20条”、“煤炭17条”、煤炭行业清费立税改革、煤焦公路运销体制改革、“企业减负60条”、煤炭行政审批制度改革、煤炭资源市场化配置改革等一系列政策措施，特别是去年《关于深化煤炭管理体制的意见》的出台实施，全面拉开了“革命兴煤”的大幕。作为一项复杂的系统工程，煤炭各项改革必须前后呼应、持续加力、步步为营、环环紧扣、整体运筹、综合施策、形成合力、一抓到底。《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》从全行业发力，继续引深推进煤炭革命。在调节供求关系方面，将有效化解过剩产能作为这次改革的“当头炮”，严控增量、消化存量，主动减量化生产。在煤炭消费革命方面，主动为全国市场减压，千方百计扩大煤炭省内消费和就地转化。在煤炭科技革命方面，提出实施煤基科技重大专项和重点研发计划、加快建设山西科技创新城、设立山西煤炭清洁利用投资基金等措施。在煤炭管理革命方面，着力进一步厘清政府、企业、市场、中介机构等各方边界。政府部门加强顶层设计、产业规划、政策引导、综合监管、创优环境、托底帮扶；企业全面加强管理，深化内部改革，强化自律意识；行业协会发挥好引导、协调作用，倡导守法诚信经营。积极探索建立煤炭价格形成机制、企业自律机制和政府监管机制的有机统一。在开放合作方面，提出充分发挥“太原能源低碳发展论坛”平台作用、以煤会友深化与世界各产煤国家的交流合作、推进煤焦国际产能合作等举措。同时，突出结构性改革，着眼于标本兼治、远近结合，提高煤炭行业、企业的竞争力。

       有煤炭行业分析师指出，《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》的出台，将有效推进国家煤炭供给侧改革政策的落实。《意见》在去产能规模、国企改革和完善价格形成机制方面均超预期。随着供给侧改革的如期推进，煤炭供给过剩问题将得到有效解决。目前煤价已经开始出现反弹趋势便是市场给出的反应。