要建设新农村,就要坚持共同富裕的亲和力。新农村建设二十字方针的第二条,就是“生活宽裕”。所谓生活宽裕,绝不是少数人的宽裕,而是要走共同富裕道路。皇城在这一方面闯出了一些成功经验。 实行既能体现按劳分配政策,又能让全体村民走共同富裕道路的分配制度。在初次分配时,皇城采取的是工资、奖金、股金分红相结合的办法;在再次分配时,就特别注意体现公平。为了让大多数村民的收入达到平均数,在村集体的可支配收入中,村里就一块用于生产再发展,一块用于村级公益事业,一块用于增加农民收入,从而使改革开放的成果成为村民们看得见、摸得着的实惠。 少有所教、壮有所为、老有所养、残有所帮,是皇城分配制度的显著特点。青壮年劳力全部得到安置,对他们实行的是按劳分配政策;而对18岁以下的未成年人每人每年不仅可享受600元的营养补贴,而且从幼儿到大学甚至到研究生的学费全由村集体承担;60岁以上的老人每人每年均可享受1200元至1680元的养老补贴;村民病了住院,除医保报销外,剩余由村集体支付。皇城还实行了带有共产主义性质的供给制,粮、油、肉,蛋、菜,水,暖、电、气以及各类生活必须品,全由村集体定量供应,每人每年享受的福利待遇高达6000余元。在皇城,既没有暴发户,也没有贫困户;即使收入有差距,人们心里也平衡。 大力发展以集体经济为主的经济实体。为了避免“平均数”掩盖“大多数”,皇城村的企业全都是集体经营。2008年,集体企业实现的营业收入就占全村经济总收入的98.6%。村集体之所以每年都能拿出大量资金实行“供给制”,一个重要原因就是集体经济的实力相对强大。 回报社会,创造和谐发展好环境。皇城富裕起来后,并没有忘记反哺乡邻、回报社会。仅皇城相府集团就吸纳周边村劳力3600余名;皇城每年还为本镇无煤炭资源的村无偿供应一定数量的生活用煤;又先后和本县的一些贫困村结对帮扶,尽自己最大努力帮助这些村尽快走上富裕之路。近几年,共为重点学校、优秀学生以及贫困学校、贫困学生捐资助教800余万元,为周边村修桥筑路投资500余万元,为全国各地灾区先后捐款400余万元。 实践证明,个人富了不算富,全村富了才算富;一村富了不算富,全国富了才算富;怎样实现富,怎样持续富?皇城人硬是把“富”字写出了花样,写出了广度,同时也为自己创造了一个和谐发展的好环境。